Adiós al decreto ómnibus: ¿Qué medidas quedan en el aire?

Decreto ómnibus

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22/01/2025

El gobierno ha preparado un Real Decreto en el que se recogen cuestiones tan dispares como la subida de las pensiones o las ayudas al transporte, y cuya votación ha tenido lugar este mismo miércoles en el Pleno del Congreso de los Diputados, donde no ha conseguido los apoyos suficientes para su aprobación. 

Si te estás preguntando qué es el decreto ómnibus y qué modificaciones incorpora, en este artículo hablaremos de las medidas más relevantes que se incluyen es este amplio paquete de carácter tanto tributario como económico. 

¿Por qué se ha denominado como ómnibus este Real Decreto?

Quizá lo desconozcas pero es una práctica habitual nombrar de esta manera a aquellas disposiciones legislativas que agrupan diversas medidas o reformas de diferentes ámbitos, permitiendo su aprobación conjunta.

En pocas palabras, se trata de una técnica legislativa que se utiliza para introducir modificaciones en múltiples leyes o directrices de manera simultánea. 

De hecho, en España, el gobierno ha empleado decretos ómnibus en más de una ocasión para implementar una variedad de medidas. Ejemplo de ello, es la aprobación de un decreto ómnibus en enero de 2024, en el que se incluían reformas en materia de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo.

En el caso de este decreto ómnibus (enero de 2025), las medidas que se contemplaban estaban encaminadas a reforzar el escudo social y paliar los efectos económicos derivados de la guerra, según manifiesta el Gobierno. Medidas como la revalorización de las pensiones, la prórroga a las ayudas al transporte público o deducciones fiscales por mejoras energéticas, son algunas de las medidas estrella sobre las cabe ahondar más a fondo para conocer la naturaleza del decreto ómnibus.

Revalorización de las pensiones 

Esta propuesta tiene por objetivo proteger el poder adquisitivo de los pensionistas frente a la inflación, en parte por el incremento de este indicador económico durante el último año. 

En concreto, la norma establece que las pensiones contributivas y de clases pasivas del Estado aumentarán un 2,8% en 2025. Por su parte, las pensiones mínimas experimentarán un incremento cercano al 6% mientras que las no contributivas y el Ingreso Mínimo Vital (IMV) se revalorizarán en un 9%.

Prórroga de las ayudas al transporte público

La prórroga de las ayudas al transporte, como su nombre indica, se trata de una extensión de las subvenciones al transporte público hasta el 30 de junio de 2025. En este sentido, se mantienen descuentos como el 50% en el metro y la gratuidad en servicio de cercanías.

El objetivo que persigue esta iniciativa, además de contribuir a reforzar el escudo social, es incentivar el desarrollo de un modelo de transporte más accesible y ecológico.

Cabe recordar que estas ayudas se implementaron inicialmente en el año 2022, como parte de las medidas para mitigar las consecuencias económicas y sociales derivadas de la guerra en Ucrania y el contexto de incertumbre que existía en ese momento debido a los precios de la energía.

Durante el año 2024, se mantuvieron estas ayudas por decisión del Gobierno.

Desde la misma lógica y para fomentar la movilidad sostenible, se prorroga el Plan Moves, donde se contemplan incentivos en la adquisición de vehículos eléctricos. 

Deducciones fiscales por mejoras energéticas

Dentro del decreto ómnibus, se encuentran las deducciones fiscales para quienes decidan realizar obras en sus viviendas, orientadas a mejorar la eficiencia energética.

Pero ¿en qué casos concretos se pueden solicitar estas ayudas y cómo se aplican? En primer lugar, debes saber que estas deducciones se aplican directamente en la declaración de la renta, o lo que es lo mismo, podrás reducir el importe total a pagar en tu declaración si realizas ciertas obras de eficiencia energética.

En la práctica, con estas obras en la vivienda se debe alcanzar una reducción del consumo de energía o una mejora en la calificación energética. 

En este sentido, es obligatorio obtener un certificado de eficiencia energética expedido por un técnico, antes y después de realizar las obras para, de esta forma, demostrar que se ha conseguido esa optimización energética requerida para aplicar la deducción.

No obstante, como en cualquier ayuda existen ciertos límites de deducción. Por ejemplo, podrás solicitar un 20% de deducción, si reduces un 7% la demanda de calefacción o refrigeración, con un máximo de 5.000 euros por vivienda, o un 40% de deducción si mejoras la calificación a “A” o “B”.

Como dato importante, estas deducciones se aplicarán si las obras se realizan entre el 6 de octubre de 2021 y el 31 de diciembre de 2026.

Prohibición de cortes de suministros básicos

Destinada a proteger a personas en situación de vulnerabilidad económica, esta medida social se centra en la prohibición de cortar suministros básicos como la electricidad, agua y gas a aquellos consumidores vulnerables.

En este caso, fue durante la pandemia de COVID-19, cuando el Gobierno estableció la prohibición de interrumpir sumnistros básicos durante la crisis sanitaria.

Más tarde, en junio del 2024, se acordó prorrogar esta prohibición hasta 2025. No obstante, justo antes del comienzo de este año, el iva de la luz dejó de estar redudico (5% o 10%), volviendo a situarse en el 21%, por lo que las facturas aumentaron sustancialmente, añadiendo una carga económica más a las familias. 

Todas estas medidas que conforman el Decreto ómnibus del Gobierno, dejarán de aplicarse y quedan en el aire a la espera de encontrar nuevos pactos y apoyos entre los diferentes partidos políticos que permitan la aprobación de esta u otra disposición de ley que incluya parte o la totalidad de estas medidas. 

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Comentarios

  • Antonio (#)
    enero 22nd, 2025

    Con la no aprobación del decreto ómnibus, la subida del 2.8% de las pensiones queda sin efecto ?

    • Sara Ávila Ramírez (#)
      enero 23rd, 2025

      ¡Hola Antonio! Al decaer este decreto, efectivamente se congelan las pensiones de manera que en febrero no se reflejará esta subida.

  • Jose Gimeno (#)
    enero 23rd, 2025

    Por el momento el 2,8% de la subida de las pensiones queda sin efecto, sin embargo, ese de momento quiere decir que en cuanto el ejecutivo desee bien dejarlas de incluir junto a otras medidas como el impuesto a las energéticas o bien redacte un RD Ley emanado del consejo de ministros específico para estas, será aprobado y se pagarán los correspondientes atrasos.

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