El Consejo de Ministros aprobó el 10 de septiembre el Acuerdo por el que se regula el Plan Anual de Política de Empleo para 2013, según lo establecido en el artículo 4 ter de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
Este Plan constituye una estrategia de empleo que busca alcanzar unos objetivos comunes para establecer un marco que garantice la igualdad en el acceso a los beneficiarios de las políticas de empleo en España.
Para alcanzar los objetivos señalados, el Plan Anual de Política de Empleo para 2013 contiene las acciones y medidas que van a llevar a cabo las comunidades autónomas, en el ejercicio de sus competencias de ejecución de las políticas activas; y el Servicio Público de Empleo Estatal, en ejecución de la reserva de crédito establecida en su presupuesto de gastos.
Estos objetivos no son más que acciones y medidas que plantea el Plan para que sean desarrolladas por los Servicios Públicos de Empleo, que deberán cumplir una serie de objetivos estratégicos:
- Mejorar la empleabilidad de los jóvenes y el apoyo al emprendimiento.
- Mejorar la empleabilidad de otros colectivos especialmente afectados por el desempleo.
- Mejorar la calidad de la formación profesional para el empleo.
- Mejorar la vinculación de las políticas activas y pasivas de empleo.
Hay dos tipos de objetivos:
- Los estructurales, que son aquellos de naturaleza estable y se centran en actividades que hay que continuar realizando a lo largo del tiempo, no siendo, habitualmente, interrumpidos por completo.
Por su propia naturaleza, la suma de todos los objetivos estructurales tiene que ser exhaustiva, ya que cualquier posible actuación de política activa de empleo debería encajar en el cumplimiento de uno o varios objetivos estructurales. Por el contrario, una actuación que no encajase con ningún objetivo estructural no podría considerarse, realmente, como política activa de empleo. El grupo de trabajo constituido por el SEPE y los Servicios Públicos de Empleo de las CC.AA. ha identificado un total de 29 objetivos estructurales, que se ordenan en torno a seis nuevos ejes de las políticas de empleo.
Estos ejes son una agrupación de los diez ámbitos de políticas activas que establece la Ley de Empleo:
Eje 1. Orientación.
Eje 2. Formación.
Eje 3. Oportunidades de empleo.
Eje 4. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
Eje 5. Emprendimiento.
Eje 6. Mejora en el marco institucional.
- Los objetivos estratégicos o políticos, que son aquellos que tienen mucha relevancia en un momento determinado, y que van a focalizar la atención y el esfuerzo durante un tiempo. Corresponde al Gobierno establecerlos y priorizarlos.